Trabajo Social

Si bien durante la segunda mitad del siglo pasado, cobró relevancia de la dimensión cultural en las discusiones acerca de la pobreza, actualmente ha perdido vigencia como aspecto medular en las políticas sociales. La dimensión sociocultural debiese ubicarse como dimensión fundante de las iniciativas de superación de pobreza, como una lógica transversal, donde se propone trabajar la ciudadanía intercultural como un horizonte de esperanza para sujetos en situaciones de extrema negatividad.

Este estudio tuvo como propósito conocer cómo las comunidades participantes del Programa de Mejoramiento a la Infancia (PMI), que declaran trabajar con la cultura mapuche, incorporan a ésta en sus orientaciones pedagógicas para generar aprendizajes significativos en los niños y niñas participantes del Programa. A partir de esta interrogante surgen dos objetivos generales que guiaron el proceso investigativo, los cuales se orientan a:

- Conocer los significados que los distintos actores de las comunidades que declaran trabajar la cultura Mapuche - y que participan de los PMI de Cuelñielol, Cheuke, Oñoico y Rukarraqui - le atribuyen a la incorporación de la cultura local en las orientaciones pedagógicas implementadas en cada experiencia.

- Interpretar y relacionar las similitudes y diferencias entre los discursos de los distintos actores, y entre éstos y los principios orientadores del Programa.

Para la concreción de estos objetivos generales, fueron seleccionadas cuatro experiencias PMI a estudiar, las cuales se ubican en la IX región de la Araucanía, en las comunas de Galvarino, Victoria y Puerto Saavedra, específicamente en las localidades de Cuelñielol, Cheuke, Oñoico y Rukarraqui, respectivamente.

The contemporary social intervention is carried out in contexts characterized by an increasing complexity. Many people take part in this process, one of them, several professionals, who with their own knowledge produce a specialized comprehension about the social phenomena which their actions are aimed. It is necessary to make clear the epistemological approach supported by each professional, in order to make counterpoints and discursive rules which allow understanding their languages and dialoguing in order to face the social intervention with a more complex comprehension. This paper analyses this situation from discourse ethics, and suggests some
requirements to the dialogue among different disciplines interested in this field.

Bajo el entendido de que existe amplio acuerdo frente a que la pobreza se trataría de un fenómeno multidimensional, pero, que sin embargo, se presentan nudos críticos y sobre todo vacíos al momento de traducir esta definición en modelos operativos, este trabajo pretende compartir algunas propuestas de intervención social que aborden los factores de orden sociocultural que inciden en el endurecimiento de la pobreza, y que se orienten a la búsqueda de una ciudadanía intercultural, basándose en la mirada de la Ética Discursiva y la Teoría Crítica de la segunda generación de la Escuela de Frankfurt.
Se trata de propuestas para la intervención de Trabajo Social, en dos niveles: propuestas acerca del enfoque de intervención social y propuestas para una estrategia metodológica que responda a los requerimientos de la ciudadanía intercultural.

Resumen

Este artículo se propone analizar las posibilidades de construir ciudadanía a través de programas sociales orientados a la promoción de seguridad ciudadana en barrios afectados por la violencia y el temor. En este marco, será examinado el “Proyecto de Movilización Comunitaria en la Villa Carol Urzúa”, que fue implementado por un equipo profesional del Departamento de Trabajo Social de la Universidad Alberto Hurtado durante los años 2008 y 2009. Tomando este proceso de intervención como referencia, en este artículo se analizan los marcos teóricos y metodológicos desde los que se fundan las intervenciones gubernamentales orientadas a la prevención del delito en Chile. A partir de los resultados de este proyecto de intervención, se plantean algunos desafíos para la promoción del ejercicio ciudadano a través de intervenciones comunitarias en estos contextos.

Palabras claves: ciudadanía, intervención comunitaria, violencia y temor


Abstract

This article aims to analyse the possibilities for constructing citizenship through social programmes oriented to promote ‘citizen security’ in neighbourhoods which are affected by violence and fear. The Project “Movilizacion Comunitaria en la Villa Carol Urzua” will be examined as a reference for further reflection on this topic. This Project was undertaken by a professional team from the School of Social Work of the Alberto Hurtado University between 2008 and 2009. Theoretical and methodological frameworks underpinning this intervention will be analysed. Drawing on its outcomes, some challenges in the field of citizenship promotion and community intervention will be pointed out.

Key words: citizenship, community intervention, violence and fear

Resumen

En el marco de la ética discursiva, el concepto de ciudadanía intercultural propone el desarrollo de competencias argumentativas y discursivas en todos los actores involucrados en los procesos de superación de la pobreza, para avanzar en entendimiento comunicativo y diálogo. Esta propuesta propicia que sujetos distintos, desiguales y desvinculados entre sí tomen parte en un proceso de quiebre cognitivo acerca de lo que parece normal e inevitable, y activen su voz en el espacio público con fines de transformación social. En este artículo se exponen los resultados del proceso investigativo acerca de la ciudadanía intercultural como categoría conceptual y operativa en iniciativas destinadas a abordar la pobreza en Chile, concluyendo con algunas propuestas para la intervención social en esta materia.

Palabras claves: ciudadanía intercultural – pobreza – estrategias de intervención




Abstract

From discourse ethics, intercultural citizenship promotes that everyone involved in process of tackling poverty can develop discursive and argumentative competences in order to achieve communicative understanding and dialogue. This proposal encourages that different, unequal and disconnected people take part in a process of cognitive breaking regarding situations that appear as normal and inevitable, to activate their voice in the public sphere. This article exhibits the research outcomes related to intercultural citizenship as a conceptual and operative category in interventions aimed to overcome poverty in Chile, concluding with some proposals about this topic.

Key words: intercultural citizenship – poverty – intervention strategies

Este artículo explora la noción de imperialismo profesional, o la colonización intelectual que han ejercido las escuelas de pensamiento europeas y angloamericanas, en el desarrollo del trabajo social en América Latina. A partir de una exhaustiva revisión bibliográfica se constata que las propuestas de autores británicos como Burrell y Morgan (1979) y las contribuciones posteriores de Malcolm Payne (2005), figuran frecuentemente como los puntos de partida para identificar las perspectivas y modelos de intervención que fundan al trabajo social latinoamericano. Tomando elementos provenientes de las teorías postcoloniales y de la filosofía intercultural, este artículo ofrece un análisis crítico de dichas propuestas europeas y angloamericanas, seguido de una discusión sobre los intentos por delimitar un “trabajo social latinoamericano” originados en el periodo de la re-conceptualización y re-editados en la actualidad. Finalmente, se plantean algunas reflexiones para avanzar hacia un trabajo social culturalmente sensible y dialogante, capaz de articular conocimientos globales y locales en su accionar.
Palabras clave: imperialismo profesional - trabajo social - América Latina

Author: Gianinna MUñOZ
Organisation: University of Bristol, School for Policy Studies
City: Bristol
This presentation discusses the results of a community-based intervention which involved both research and practice in the field of children's rights. This project, “Prevention in Groups of Children at Risk”, was undertaken in urban areas of Santiago de Chile between 2007 and 2010.

Author: Gianinna MUñOZ
Organisation: University of Bristol, School for Policy Studies
City: Bristol
This research aims to produce new knowledge in the field of social work by identifying and interpreting perspectives and models which are underlying social workers’ interventions. Specifically, the research focuses on social workers who hold the role of coordinator of community-based programmes aimed at addressing social exclusion in Chile. By examining perspectives and models that are underpinning social workers’ understandings of social exclusion, the existence of elements that enable the promotion of an anti-essentialist and counter-hegemonic idea of citizenship will be analysed.

The aim of this presentation is to showcase this initiative to the academic community and prompt a discussion about the social work profession in the global context. It will illustrate some of the key observations and insights gained through the discussion among the members in this group, by presenting part of its  work on the meanings and practices of social work as defined and recognized from the members of each country. Finally, the future directions and challenges for this initiative will be discussed.
In March 2012, several international PhD students with social work training and/or working experiences in their home countries from the School for Policy Studies, University of Bristol, considered the potential of consolidating multiple perspectives related to the critical issues of social work profession. They started to meet informally to exchange views, practical experiences and research findings in the field of social work. The most recent discussion in the group was to explore the characteristics of the social work profession in different countries such as Chile, China, Hong Kong, India, Oman, Singapore, South Korea and Norway. Specifically, the discussion was focused on the definitions of social work, qualification systems, working environments and influence of religion in its development in different countries.

Se propone incentivar el debate acerca de la intervención social en el contexto global a partir de un marco de análisis geopolítico, que toma como punto de partida las discusiones clásicas en materia de intervención social producidas históricamente en los países del norte -especialmente en Estados Unidos e Inglaterra-. Allí, la práctica basada en evidencia constituye la principal corriente de influencia en las intervenciones sociales implementadas tanto desde el mundo público como privado, centrando su objetivo en la búsqueda de evidencias empíricas acerca de aquello “que funciona” para resolver un problema social en un determinado contexto, transfiriendo ese conocimiento a otros escenarios donde el mismo problema es diagnosticado. Esta perspectiva ha sido fuertemente criticada por ciertos sectores académicos de las ciencias sociales y profesionales dedicados a la intervención social, en tanto ha estado generalmente desprovista de discusión epistemológica e ideológica. Dichas críticas han sido recogidas por perspectivas denominadas “anti-opresivas”, que desde un lugar “alternativo” proponen develar las asimetrías en las relaciones de poder que subyacen en la construcción de los problemas sociales, donde uno de los principales desafíos a la intervención social es librarla de transformarse en un dispositivo más de dominación. 
Estas perspectivas han sido asumidas como marcos de referencia para la intervención social en países en desarrollo en general y particularmente en las políticas y programas sociales implementados en Chile. Esta situación –la adopción acrítica de perspectivas de intervención originadas en países desarrollados- ha sido conceptualizada metafóricamente como una nueva forma de colonialismo (el “imperialismo profesional”). Por una parte, las perspectivas basadas en evidencia no son capaces de abordar la complejidad, diversidad y magnitud de los problemas sociales en países en desarrollo, y por otra parte, las perspectivas radicales requieren ser revisadas a la luz de las particulares relaciones de poder anquilosadas en los países del sur. De ahí que se plantea el debate acerca de cómo realizar un análisis crítico y/o una construcción de modelos de intervención pertinentes a las características culturales, políticas, económicas y sociales de contextos específicos.

This presentation discusses some perspectives that were found underlying community interventions which are carried out by NGOs and funded by the Chilean state (neo-liberal/neo-conservative, progressive-communitarian and some elements from radical thought) and their operationalisation in practice (e.g. methods, techniques and activities which are undertaken by frontline professionals in community settings). Drawing on findings, the idea of community within the current Chilean social policy is examined. A reflection on how power can be redistributed by promoting an anti-essentialist and counter-hegemonic notion of citizenship will be also discussed.

Resumen
El propósito de este artículo es ofrecer una discusión sobre las intervenciones sociales y su potencial
contribución a la construcción de ciudadanía en el contexto contemporáneo. Tomando como ejemplo
el caso chileno, la idea de ciudadanía es observada en este trabajo como una categoría conceptual
que, en tanto tal, puede adquirir diversos significados de acuerdo a las aproximaciones epistemológicas que se hagan de ella. Las implicancias prácticas de dichas perspectivas son
analizadas considerando el contexto institucional y político en que se desenvuelven los trabajadores sociales chilenos en la actualidad.
Abstract
This article aims to offer a discussion about social interventions and their potential contribution to the construction of citizenship. Drawing upon the Chilean case, the idea of citizenship is analysed in this paper as a concept which can be observed from diverse epistemological perspectives. Practical
implications underlying such epistemological approaches are examined considering the organisational and political contexts where Chilean social workers conduct their interventions nowadays.

Resumen
Reconociendo el carácter valioso de la intervención social interdisciplinar y, al mismo tiempo, los posibles obstáculos para
llevarla a cabo en Chile, este trabajo se propone aportar a la
discusión conceptual y empírica en torno al tema. En la primera
parte, se desarrollan algunos conceptos básicos para iniciar la
reflexión, aludiendo a los orígenes y a las nociones relacionadas
a la idea de interdisciplinariedad. En la segunda parte, se
aborda la idea de intervención social interdisciplinar incorporando hallazgos de investigaciones realizadas en países europeos y angloamericanos. Dichos hallazgos, en la tercera parte, son puestos a contraluz considerando las particularidades latinoamericanas y especialmente chilenas. Finalmente, algunos desafíos para el trabajo social en el área de intervención social interdisciplinar son sugeridos.
Palabras claves
interdisciplinariedad - intervención social - trabajo social -
Chile
Abstract
Recognising the contributions of interdisciplinary social intervention as well as the obstacles which may hinder its implementation in practice within the Chilean context, this article offers a conceptual and empirical discussion about this subject. Some basic notions related to the concept of interdisciplinary are developed in the first part of this paper. The second part addresses the idea of interdisciplinary social intervention by analysing European and Anglo-American research evidence. Reflections about these findings considering the particularities of the Latin American and the Chilean context are also developed in the third part of this article. Finally, some challenges for social work in the field of interdisciplinary social intervention are suggested.
Key words
interdisciplinary – social intervention – social work – Chile

Este artículo examina las posibilidades de propiciar una praxis descolonizadora a través de los procesos de intervención social. Para ello, se discuten los resultados de una investigación cualitativa realizada entre los años 2013 y 2014 sobre la experiencia de un equipo de profesionales que, trabajando con niños/as y jóvenes mapuche en una fundación financiada por el Estado de Chile, ha creado metodologías de intervención que recuperan y ponen en práctica un conocimiento “otro”, el saber mapuche. Los hallazgos del estudio sugieren que existe un espacio de discreción profesional que puede ser utilizado por los profesionales para quebrar la matriz colonial. Por otra parte, el estudio deja en evidencia la necesidad de analizar críticamente el rol de las universidades en la formación de profesionales dedicados a la intervención social, y el desafío de fortalecer las organizaciones y movimientos mapuche para que vigilen la manera en que su cultura es subsumida en la política social hegemónica.

Palabras claves: intervención social, descolonización, epistemología, pueblo mapuche.

La mayoría de los Estados han reconocido y suscrito las convenciones internacionales de derechos humanos durante las últimas décadas. Sin embargo, la generación de condiciones efectivas para que las personas puedan ejercer sus derechos, tanto individuales como colectivos, sigue siendo una tarea pendiente. Uno de los principales desafíos en esta materia es la necesidad de resolver operacionalmente el enfoque de derechos en políticas y programas sociales para que promuevan el desarrollo armónico e integral de sus miembros. Este capítulo tiene como propósito avanzar en esa discusión, examinando el enfoque de derechos y proponiendo algunos criterios de evaluación que pueden ser utilizados para interrogar a los programas sociales que adoptan dicho enfoque como marco teórico y ético-político. En esta lógica, se proponen algunas preguntas a modo de guía de los procesos de diseño, implementación y evaluación de políticas y programas sociales desde un enfoque de derechos.
Palabras claves: enfoque de derechos – evaluación - programas sociales

La noción de exclusión social surgió en Francia en la década de los setenta y adquirió gran relevancia en las políticas de bienestar de la Unión Europea a principio de los noventa. El concepto fue acuñado por las políticas contra la pobreza en América Latina en los años posteriores, fundamentalmente debido a la influencia de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). El concepto de exclusión social, si bien sigue siendo considerado en la discusión sobre políticas contra la pobreza en América Latina, ha perdido relevancia durante la última década. La noción de pobreza, un clásico en esta discusión, junto a nuevos conceptos tales como vulnerabilidad, riesgo y protección social, se han consolidado como nociones dominantes en este campo. Este artículo se propone revisitar el concepto de exclusión social en su versión más crítica, un enfoque menos explorado en América Latina. Para ello se examina la línea de trabajo desarrollada por Peter Townsend (1979 y 1997), John Veit-Wilson (1998) y Ruth Levitas (2005 y 2013), argumentando que dicha noción contiene un potencial redistributivo y transformador que no solo es relevante sino urgente de ser incorporado en las políticas contra la pobreza en el contexto latinoamericano. Se identifican cuatro características del contexto latinoamericano que justifican la adopción de dicho concepto de exclusión social en el debate: i) el trauma colonial y la monopolización de los canales de influencia, ii) la fragilidad de los sistemas de bienestar y las limitaciones para la garantía universal de derechos, iii) los déficits de ciudadanía y la debilidad de los sistemas democráticos, y iv) las brechas de desigualdad.

Drawing upon the findings of my doctoral research, this article examines social workers’understanding and interventions related to the promotion of citizenship in Chile. The findings indicate that social workers understood citizenship as the exercise of individual rights mainly. At the same time, strategies employed by some social workers to oppose resistance to such neoliberal reworking of citizenship were identified. Suggestions are made with respect to the development of Chilean social work from a critical perspective.